Strategie- und Handlungskonzept Zukunftsfähige Innenstadt Freiburg (ZIS)

Anlass und Zielsetzung
Auf die Freiburger Innenstadt konzentrieren sich vielfältige zentrale Funktionen. Im Vordergrund steht die Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen für die Menschen in der Stadt und der Region. Die historische Bausubstanz der Freiburger Altstadt hat eine herausragende städtebauliche Qualität mit einer weitreichenden Ausstrahlung, gleichzeitig ist sie aber auch ein Hemmnis für kurzfristige bauliche Anpassungen an neue Ansprüche und Erfordernisse. Gleichzeitig wachsen die Ansprüche an den begrenzten innerstädtischen Raum und verändern sich stetig, vor allem durch die steigende Freizeitnachfrage des öffentlichen Raums. Die Nutzung der Straßen und Plätze als Kommunikations-, Freizeit-, Veranstaltungs- und Ruheorte gerät zunehmend in Konflikt mit anderen Nutzungen, z.B. dem Wohnen, aber auch dem Einzelhandel als einem tragenden Pfeiler innerstädtischer Funktionen.

Die Attraktivität und Qualität der Innenstadt beruht vor allem auf der Vielfalt und dem harmonischen Miteinander verschiedener Nutzungen und Funktionen. Ein tragfähiger Einzelhandel ist dabei das Rückgrat einer attraktiven und stabilen Innenstadt. Für Freiburg gilt es vor allem, die Qualität und Vielfalt des innerstädtischen Einzelhandels und der Dienstleistungen gegenüber den Einzelhandelsangeboten in der Region aber auch an anderen Standorten in Freiburg selbst zu stärken und die Innenstadt zukunftsfähig zu machen. Mit dieser Zielsetzung sind die Bedürfnisse der anderen Nutzungen, insbesondere des Wohnens und des Arbeitens, der Kultur und der Bildung, der Freizeitgestaltung und des Tourismus funktional und gestalterisch in Einklang zu bringen. Voraussetzung dafür ist u.a. eine leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur, die einerseits unverträgliche Verkehrsbelastungen weitestgehend vermeidet, aber andererseits die Erreichbarkeit der Innenstadt sowie die Mobilität in der Stadt optimiert.

Konzeption
Um die einzelnen Nutzungsbedarfe zu ermitteln, den Bestand zu bewerten und geeignete Maßnahmen vorzusehen, hat der Stadtentwicklungsausschuss im Jahr 2009 die Erstellung eines integrierten Handlungskonzeptes für eine zukunftsfähige Freiburger Innenstadt (ZIS) beauftragt. Die Ergebnisse sollen bis Ende 2012 vorliegen. Ausgehend vom Einzelhandel soll das ZIS alle wesentlichen Raumansprüche und Belange erfassen und Maßnahmen zur weiteren Entwicklung der Innenstadt vorschlagen.

Wesentliche Handlungsfelder des Konzeptes sind der Einzelhandel und Dienstleistungen, Erschließung und Verkehr, Freizeit und Kultur, die Nutzung der innerstädtischen und innenstadtnahen öffentlichen Räume sowie das innerstädtische Wohnen. Zur Bestandsaufnahme und -bewertung wurden zwei Untersuchungsaufträge an externe Büros vergeben. Erste Ergebnisse dieser Untersuchungen sollen im Sommer 2010 vorliegen. Zum Thema „Wohnen in und an der Freiburger Innenstadt“ soll zeitnah ein Auszug in der Reihe Bausteine zur Stadtentwicklung veröffentlicht werden.

Das Innenstadtkonzept wird in enger Zusammenarbeit mit der Freiburg Wirtschaft, Touristik und Messe GmbH & Co KG sowie dem Garten- und Tiefbauamt erarbeitet.